“2017中国'一带一路'海上自主卫星通信精英论坛”于12月5日在上海召开，交通部中国交通通信信息中心副主任宋溱出席致辞，并分享了其对目前国内的海洋经济及海上卫星通信发展状况的分析与思考。

        以下为发言原文：

        1. 提升海洋经济竞争力，一带一路共建繁荣

        我国有18000多公里的海岸线，得天独厚的自然条件为我国航运业的发展奠定了非常好的基础。随着近年来沿海地区的开发开放，海洋在我国经济发展中起到了举足轻重的作用，成为国家经济发展的一个新增长点。尤其是在2013年10月国家提出的“一带一路”发展战略，得到了沿海众多国家的积极响应。从太平洋到南海，从印度到欧洲，“蓝色经济”这一合作思路也给沿线国家释放了许多发展新机遇。因此，怎么样准确地把握当前我国海洋经济发展的现状，应对面临的问题与挑战，是值得我们不断深入思考的。

        在这一次党的十九大报告中就有指出，“发展海洋经济，加快建设海洋强国”。这与十八大报告相比，增加了“加快”两字，可见现在到了全面加快海洋强国建设的时候了。我们平时所说的海洋强国，基本条件之一就是海洋经济要高度发达，在经济总量中的比重和对经济增长的共享率更高，对海洋开发、保护能力更强。

现在来看，国内的经济形态和开放格局呈现出前所未有的“依海”特征，也就是高度依赖海洋开发的经济格局。过去十年间，中国海洋生成总值从2006年约2万亿人民币增加到2016年约7万亿元人民币，我们有理由相信，我国将在发展海洋经济，加强陆海统筹方面会投入更大精力。

        2. 政策为牵引，技术为驱动，增强自身技术实力

        众多国内外行业经验都有指出，建设一个航运强国并不只是依靠口岸航道、港口设施等基础建设，以及港口吞吐量这些硬性指标，而更多的已经是依靠“软实力”的提升，比如航运的信息服务、技术研发、船舶经济等。

        政策为牵引，技术为驱动，是两个关键力量。一方面政府层面发挥整体的规划优势与政策促进能力，另一方面也需要航运企业、业内的科技企业，发挥技术方面优势和资源整合的能力，互为促进。在国家发布的《国家民用空间基础设施中长期发展规划(2015-2025年)》中指出，我国卫星产业已进入了最为黄金的十年，地面设备制造已经有望超出预期，卫星通信和卫星遥感迎来了众多商业化机遇，“一带一路”国家战略也为卫星制造和卫星应用带来新的市场增量空间。

        海上通信技术研发是当今的学术界一个备受瞩目的焦点，是保障“一带一路”发展战略顺利实施的关键，更是保障“21世纪海上丝绸之路”相关海域实现无缝、高效、可靠的通信覆盖的基础。

        3. 自主技术创新意识崛起，推进海上通信强国建设

       科技技术的更新换代非常快，一个行业的自主创新能力已经成为行业未来发展的关键。客观来讲，现在的中国越来越多的问题需要用技术来解决，也有越来越多的问题可以用技术解决。回顾过去十年的国内海上通信发展之路，让我国已经成功步入世界通信科技竞争的舞台。同时必须看到，未来，我国通信业要想在新常态下弯道超车，就应该站在更高的起点上推进自主创新，努力实现关键技术重大突破。

        卫星通信涉及国家战略安全，涉及民生，推进国产自主的卫星通信技术已经刻不容缓。过去十年，我们一直在不断增强整个行业的创新能力，一方面，政府发挥引导作用，通过建立科技协同发展长效机制，推进产业链发展。另一方面，运营商、设备商等产业链条上的企业不断完善创新体系，加强对成果的推广和应用。在这样的时代大背景下，国内海上卫星通信行业的整体创新能力有了显著的提高，并在业务和网络技术方面已经有了新的突破。

        其中，丝路卫星的OCMA技术标准的研发及规模应用是一个不得不提到的亮点。作为中国海上通信自主创新的一面旗帜，已经成功实现了网络覆盖东至澳大利亚东海岸，西至非洲西海岸及中东，北至日本、韩国海域，南至印度洋。目前，丝路卫星的通信网络已经为国内的100多艘远洋船舶提供了通信服务，平均每月的船舶流量已经高达600多G，丝路卫星的自主研发技术对于推动创新型国家建设有着非常重大意义。

        海上卫星通信科技创新日益成为行业可持续发展的主要驱动力之一。但也必须看到，目前我国卫星通信科技创新领域，还面临着一系列需要解决的问题，例如由于投入大、见效周期长，导致基础性、战略性技术研究项目较少；技术标准化程度仍然要进一步提高。所以，加倍珍惜如今已形成的良好局面，从多个方面入手，推动海上通信科技创新工作步入新的阶段。

首先，要进一步推进关键性、基础性科技创新工作，推进实施标准战略和知识产权战略。要以实现产业化和业务应用为最终目标，紧密围绕重点产业、市场热点和国家重点工程，统筹协调标准制订与技术创新、知识产权处置、试验验证、产业化推进以及应用推广等方面工作，支持企业在掌握核心专利的基础上联合制订技术标准。

        其次，应积极推进产业合作，围绕产业重大应用和关键技术突破，形成一系列以企业为主、科研机构和院校等共同参与的技术联盟。结合重点领域的技术创新，引导企业加快标准战略、知识产权战略的实施，有重点地开展国际科技合作与交流，加大对共用技术研发的扶持力度。

        总之，现代海上卫星信息技术正成为通信行业突出重围、实现跨越的迫切需要，我国卫星通信业要想进一步做大做强，还要从多个角度入手，包括改善政策环境、建立良性机制、夯实人才基础、加大创新投入等等，在更高的起点上推进自主创新，努力实现关键技术重大突破。